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都市と地方の適正配分とは?

 投稿者:浅野文直  投稿日:2003年 2月 7日(金)16時46分10秒
   10日の議会を前に予算案が示されました。
 また最近は選挙前ということで色々な方の新聞等が投げ込みされていますが、社民党系民主党候補の新聞にいまさらながら税制配分のおかしさについて書かれていました。この問題について私が問題意識をもつようになったのは以前衆議院選挙にでた松崎正策氏に若手の勉強会(7年前)の講師をしていただいてからですが(この人の政策立案能力は政治家・評論家のなかでもTOPクラス)、5・6年前から都市の政治家たちが声を大きく問題定義しだしたと記憶しています。

 さて、実際に川崎市のケースはかなりひどいです。毎年川崎市民から1兆円近い国税が納められていながら直接市民への還元は13%〜17%程度です。田舎には数百%以上の還元?を受けているところがたくさんあります。元来は都市と地方の開発バランスを保つために配分されだしたのでしょうが政治パワーのバランスの悪さがはっしゃをかけていまにいたったと思われます。目的税ではないのですからはっきりと見直すべきです。

 例えば、昨年12月議会で私がとりあげた国民健康保険事業の調整交付金です。(まもなく議会論戦にUP) これは簡単に言いますと皆さんの保険料と国費の合計で足りない分を調整交付金という名目で各自治体にくるのですが、昭和36年の国民皆保険制度より今日まで川崎市へは1円も入っていません。他の政令市(最近まで横浜市含む)では年平均100億円程度入金しています。

 こうしたおかしな点に都市部の政治家が結集して是正にあたらなければいけません。現にこの問題も私が取り上げたのをきっかけに市長と厚生労働省の次官が協議の場を先日持ったところです。

 都市市民が納税に不信感をもったり、将来の市財政に不安を感じなくなるように都市と地方の構造改革にもさらに力を入れてがんばります。
 


市民が納めている税制

 投稿者:市民  投稿日:2003年 2月 4日(火)14時02分44秒
  本日、新聞紙面で予算について先日発表があったと書かれておりました。
そもそも、川崎市民が国に収めている税金との比較で 川崎市に戻ってくる率は 非常に少ないと聞いています。
納めた額の二十%にも満たないと聞いています。80パーセント以上も他都市に取られて 収めている市民が苦しむのは 納得がいきません。
川崎市地方財政に もっと国から部率その物を変えることを訴えかける事はできないのでしょうか。そうすれば財政赤字はかなり埋まります。国は取りすぎです。
 
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その意識さえあれば(o^-^o)

 投稿者:浅野文直  投稿日:2003年 1月30日(木)20時23分57秒
   その意識が政治を救う一つの光です。

 指摘の報告システムは常に改善をこころがけます。ただし、市民も<普通>に政治や行政に目を向けていただかない事にはどんなシステムにしても効果はでません。現在も市が発行して全戸配布している市政報告等をどれだけ見たり見抜いたりしていただいているでしょうか。

 今回、由実さんが読んでくれた新聞は私が一議員の最低の報告義務として発行しているものですが一回の印刷と折込に100万円以上のおかねがかかります。駅頭でのチラシ配布もそうですが人とお金をいくら使っても市民の意識ひとつで有効な報告にも無駄にもなるわけです。

 あなたのような意識が政治に渇をいれます。当たり前が一番難しかったりするんですよね。
 ところで、下のサイトの管理人さんですか?
 
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一市民の政治意識です。

 投稿者:小林由実  投稿日:2003年 1月23日(木)10時31分56秒
   先日そちらで発行されている市議会報告9号をみて、意見を出させていただいた者です。あのあと「どうも宮前区地域もリサイクルセンターができて、ごみ収集が変わるらしい」と両親に言ったのですが「へ?そうなの?」といった返事が返ってきました。浅野さんの報告紙を読むまで、一市民が、市政のことを何も知らなかったのです。関心のある積極的な方々はご自分でいろいろ調べたりなさるでしょうが、関心のないことと考える人は関心の無い問題をまるで意識しません。鷺沼プールの跡地利用問題に関しましても、私も独身ですし、両親も「子供もいないから」と無関心です。

そもそも今市政がどうなっていて、何が問題になっているのか、どう議論されているのか、誰が何をしているのか、公式に全ての市民に報告するシステムがないこと自体私はおかしいと思います。ホームページやメールではパソコンやインターネットができない人には閲覧してもらえません。市民と市政のコミュニケーションを図るという民主主義政治でもっとも重要な事に予算がないというならば、一体今まで何に血税を使っていたのかと怒りを禁じ得ません。

本当に幼稚な事を書き込んでいると自分でも恥ずかしい限りなのですが、こんなにも無知な市民もいることも是非知っていただきたいと思います。

「今度からそーなるの?ふーん。お役所って感じわるいよね」
これが市政について私の家庭で交わす言葉なのです。市政を駄目にするのは主役である市民の無関心もあります。

http://www5b.biglobe.ne.jp/~kinkadou/

 

RE:鷺沼プール

 投稿者:浅野文直  投稿日:2002年12月31日(火)01時41分0秒
   鷺沼プールの問題は私も環境委員会副委員長就任時の重点議題に挙げていたものであり、市民の皆さんに知らされる1月程前に知りました。鷺沼周辺の小学校は仮設校舎でも入りきらないのが現状でして、さらに保育園や老健施設の合築構想、財政状況などからほぼ全会派が賛成の方向にあるのが現在の状況です。他の市民の方の意見も賛成が多く聞かれたのですが石井さんの視点も確かであります。こうした声もつたえてまいります。(ただし、市長も珍しく政策判断を下していますが)  
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3月議会で

 投稿者:浅野文直  投稿日:2002年12月31日(火)01時22分2秒
   先日1月ぶりにバイオちゃんが戻ってきました。その後、近親者の癌手術などもあり更新を怠っていましたが改めて宜しくお願いします。
 市民さんの投稿、その通りでした。調べたところ「川崎市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例」の第5条、第7条にいわゆる土日と旗日が重なった場合は前後8週間以内に代休が取れる旨の規定がありました。
 また、この規定は川崎市独自のものであり他都市は調査中ですが、同様の条例は少ないのです。どちらにしても、常識的に考えておかしい(民間からかけはなれた)この条例及び労使協定の見直しを15年の3月議会にはかりたいと思います。こう御期待下さい。
 
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鷺沼プールの廃止

 投稿者:石井 彰  投稿日:2002年12月14日(土)10時57分15秒
  鷺沼プールの廃止の通知が昨日突然住民に対してなされましたが、驚き・怒りを感じます。廃止には大反対です。如何にも役所的な廃止理由、かつ跡地利用計画です。私も政府関係の仕事をしていますが、余りにも従来型の発想、小役人的発想で悲しくなります。理由;プールはそもそも独立採算にはなじまない行政サービスの一環ではないのか? 赤字うんぬんと言うのは、役所内の予算区分だけの問題でナンセンス!(例えば市道から走行料を取れば殆どが赤字になるでしょうが、そんなことを問題にする人はいません!! 何で水道局の予算で独立採算でやらなければいけないのか、その必然性を説明してください! 殆ど意味のない地下鉄を作る財政的余裕があるなら廃止は絶対許せません) 利用人員の減少うんぬんは、最近の設備投資を怠ったことによる老朽化が大きい原因ではないのか?(要するに雰囲気がファッショナブルではなくなり、若干不潔感が出ていたからではないのか?)むしろ、もっと設備投資してファッショナブル、清潔化して付加価値を高めるべきです。
鷺沼プールは、緑も多く地域の顔、町のシンボルで、周辺住環境の非常に重要な要素です。このプールは屋外で環境も立地も最高の、しかもリゾート的雰囲気の大人用50mプールがある東京圏でも非常に貴重なものです。他にこの様なプールがあるので有れば教えてください。(私が知っている限りありません;近くのプール=王禅寺、川崎市民プラザ、世田谷区民プール、横浜国際プール等;は全て開放感がない屋内か、子供用だけです。)土地の使い方が贅沢と言えば贅沢ですが、田園都市沿線にふさわしい、非常に貴重な財産、住民の宝です。この貴重な財産の価値の維持向上を図ってこなかった市の責任は大きいと思います。私自身は、この緑豊かなプールがある住環境が気に入って20年近く前に都内から越してきました。大体、川崎市はこの20年ほど、この地域への行政投資は殆どしてきておらず(新百合ヶ丘地域には我々が払った膨大な税金を惜しげもなく投入したようですが)、せっかく育った銀杏並木をばっさり切ったり(鷺沼駅南側のバス道路)、住環境の悪化にしかならないようなろくでもないことしかしてきませんでした。ここ20年で住環境は大幅に悪化の一途をたどってきました。川崎市のセンスのなさにはあきれ、はっきり言って実に腹が立ちます。行政サービスは、何も数字で表されるような福祉や箱ものを作ったりするだけではなく、町の雰囲気、品格を維持向上させる数字に表れない文化的なものも十分重視すべきです。どうしても廃止と言うのであれば、1.大人用「屋外」プールは残す。2.公園面積を最大限取り、大型樹木をたっぷり植える(従って福祉用建造物は高層化して面積最小化)が最低限の条件です。プールがなくなれば、鷺沼は何の変哲もない只の郊外駅になってしまいます。町の品格の維持に十分配慮してください。私は米国にも欧州にも住んでいましたが、欧米では行政が町の品格維持に大変な努力を払っています。夏場以外利用できていないと言いますが、プール内の樹木・空間は町の雰囲気の大きな要素です。これだけで十分存在価値があります。このプール廃止問題は、発想が余りにも日本的でほんとに悲しくなります。小学校用地は他に幾らでもあるでしょう。(そもそも市街地化して長期間たっている駅周辺で人口がそんなに増えているとは思えません.数字を示すべきです。)
若い浅野議員に期待します。

 
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休日

 投稿者:市民  投稿日:2002年11月21日(木)14時40分12秒
  行財政改革の項目を見ましたが。休日について質問します。現在、役所は土、日、が休みですが。土曜日が旗日にあたると 代休が与えられると聞きました。業務の都合上役人は代わる代わる休みをとるとのこと、どうも、市民としては週休二日制もしょうがないかなとの思いがありますが。旗日の代休を取るのはどうかと思います。休みの分、人を入れないと業務が遂行できなくなる。人件費を削減するのなら もっと市民レベルの感覚で 行財政改革は 薦められないのでしょうか。  
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核心ですね!

 投稿者:浅野文直  投稿日:2002年11月 6日(水)19時22分10秒
   行財政改革の大きな柱の一つが人件費を含む義務的経費(毎年必ずかかる経費)の削減です。そして、川崎市は他の自治体に比べ突出して人件費の占める割合が大きいのです。では、ここにどうメスをいれるのか。

 まず、ご質問にもある退職者と新規採用者の差を利用した削減は、ここ数年で見ますと退職者600人から700人に対し新規採用者550人から650人といった僅かな削減効果です。

 また、ttmeさんの言わんとする勧奨退職制度は昭和60年から導入され今現在は53歳以上の職員に対し奨められていますが、年間30人から60人程度の実績です。もちろん、この他には理由亡き肩叩きをできる権限は誰にもありません。
 さらに付け加えると、有益な人材ほどこうした退職制度を利用して居なくなってしまうというのは、官民共通のようです。

 では、どのように打開するのか浅野の私案を一部提示させていただきます。
 キーワードは「民間で出来ることは民間で!」
例えば、市が直営で運営しているごみ収集や保育園を民営化していくとどうなるか。
 1・ごみ収集に携わる職員1150人(同人件費 10221748764円)
   ごみ収集に関わる経費 1763372818円
   これを公社・民営化または民間委託した場合は、最大約6割程度まで抑えることが出来ま    す。
 2・市内保育園の8割が市直営ですが(他都市は3割から5割)、これらを民間委託または新規   は公設民営にすると川崎市直営と全ての条件を同じ(現民営保育園も同条件)まま運営して   も一園あたり年間8000万円が削減されます。

 私は、こうしたプランを他の議員と協力して進めていく所存です。ただし、労働組合や社民党・共産党の反対もあります。一部の国会議員と違い自民党の多くの議員は特別の利益団体の支持で当選するのではなくて保守市民主体の自分党です。私自身もそうですし、若いからできる・無名だからできる政治があると信じています。そうした点をご理解いただき今後ご指導ご支援頂ければ幸いです。   
 

お聞きしたいのですが

 投稿者:ttme  投稿日:2002年11月 1日(金)01時46分34秒
  真剣にお聞きしたいのですが、こちらのHP見させていただき、財政状態の厳しさはひしひしと感じました。どのようにこの状況を割腹していくのでしょうか?例えば職員を削減する際に、退職者と新規採用者との差で削減するのではなく、職員に退職してもらうことは出来るのしょうか??  
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